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历届证监会主席的成绩单回顾,谁任内股市最牛?

  俗话说,在中国,有3个职位不好干,即中国足协主席、春晚总导演和中国证监会主席。显然,中国证监会主席最难当。究其原因,中国股市属于一个高度投机的市场,说得更难听一些,其甚至属于中国人另类的“赌场”。

  要有效管好这一批“赌徒”,难度确实相当大。与此同时,因中国股市的发展规模已经达到数十万亿之巨,基本可以媲美中国国内的GDP水平。换言之,只要中国股市发生了剧烈波动,则可能会轻易撬动着全球股票市场的走势,甚至还会给全球经济等领域带来不可估量的冲击影响。

  由此一来,可以想象,中国证监会主席这一职位并不是每一个人都可以胜任的。若稍有不慎,或治市智慧略显逊色,则很容易引起众人的怒骂。甚至,还可能会引发全球金融市场的大动荡。

  前几天,有自媒体发出证监会人事变动的消息,引起了市场一阵骚动,有的投资者马上憧憬未来的牛市。想当初2016年1月初熔断制度推出,引发市场暴跌,最终暂停了熔断机制,不久后,肖刚卸任证监会主席。去年A股经历大熊市,是2008年以来跌得最惨的一年,在今年1月底这个节骨眼,证监会主席换帅,借用第一任证监会主席的一句比喻,证监会主席这个职位,被称为“坐在火山口上”。

  这两天,证监会主席的人事更迭消息终于有了定论,原中国工商银行董事长易会满接棒刘士余,成为中国证监会第九任主席。

  证监会成立于1992年,之前的八位主席分别为刘鸿儒、周道炯、周正庆、周小川、尚福林、郭树清、肖钢、刘士余。那么,我们就来看看历届证监会主席上任后,A股都有些什么表现吧!

  01.刘鸿儒(1992年10月——1995年3月),任职2年5个月

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  任职期间上证指数变化:

  1992年10月12日开盘:687.45点(当日收涨4.59%,收报690.57点)

  1995年3月30日收盘:630.91

  任期内指数变化:-56.54

  任期内涨跌幅:-8.6%

  任期内最高点:1558.95 (1993年2月16日)

  任期内最低点:325.89 (1994年7月19日)

  大事件

  1990年,时任国家体改委副主任的刘鸿儒,大胆向国家最高领导人谏言:股票市场的试点不能取消。

  1992年,在全国掀起的股票狂热和深圳爆发的“8.10”股票认购舞弊案件,促使国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会的迅速成立。当年10月,朱镕基亲点刘鸿儒担任证监会首任主席。

  1995年2月,“327国债期货事件”爆发,3月30日,刘鸿儒去职。

  02.周道炯(1995年3月——1997年6月),任职2年2个月

  任职期间上证指数变化:

  1995年3月31日开盘:629.91(当日收涨2.54%,收报646.91点)

  1997年7月11日收盘:1154.79

  任期内涨跌幅:78.5%

  任期内指数变化:524.88

  任期内最高点:1510.18 (1997年5月12日)

  任期内最低点:512.82. (1996年1月19日)

  大事件:

  1995年上任伊始,周道炯就不得不面对一个重大考验:处理当年2月23日发生在上海的 “327” 国债期货重大违规事件。他亲自主持“327”国债期货的后续场外协议平仓工作,暂停全国范围内国债期货交易试点,由此使得中国证券市场十年无金融期货品种。

  1996年12月,“十二道金牌”使股市跌下来,但次年5月就在创新高。业内普遍认为,几任主席中,他的任期内是赚钱效应最好的时期。

  03.周正庆(1997年6月——2000年2月),任职2年6个月

  任职期间上证指数变化:

  1997年7月14日开盘:1163.29(当日收涨2.68%,收报1185.72点)

  2000年2月23日收盘:1594.93

  任期内涨跌幅:34.5%

  任期内指数变化:431.64

  任期内最高点:1770.88 (2000年2月17日)

  任期内最低点:1025.13 (1997年9月23日)

  大事件

  1998年开始,他娴熟地运用政策杠杆组织实施了一系列关键战役:清理整顿场外非法股票交易市场、证券机构、期货市场、证券交易中心、证券投资基金等,尤其是关闭了牵扯到340万股民、520家企业的41个非法股票交易场所。

  1998年《证券法》通过,周正庆功不可没,至当年年底,证监会颁布实施了250多项法律法规,初步形成市场法律法规体系。

  1999年5月,国务院正式批准由他主导酝酿了一份《关于进一步推进和规范证券市场发展若干政策的请示》,由此引发了著名的“5.19” 井喷行情。短短一个半月,股指上涨70%。

  周小川(2000年2月——2002年12月),任职2年10个月;

  任职期间上证指数变化:

  2000年2月24日开盘:1593.95(当日收涨2.47%,收报1643.32点)

  2002年12月26日收盘:1382.36

  任期内涨跌幅:-15.9%

  任期内指数变化:-211.59

  任期内最高点:2245.42 (2001年6月14日)

  任期内最低点:1339.20 (2002年1月29日)

  大事件

  周小川任内所发生的“赌场论”和“推倒重来论”被广泛认为是导致后来中国股市持续5年大跌的罪魁祸首。而实施4个月的国有股减持政策的失败更加剧了股市的暴跌速度。尽管争议重重甚至屡遭批评,但不可否认的是,周小川确实改变了中国股市。

  2000年4月,转配股逐步安排上市。

  2001年2月,证监会宣布B股向境内投资者开放。

  2001年6月,国务院正式发布《减持国有股筹资社会保障资金管理暂行办法》。

  2001年6月14日,上证创出2245.44的高点

  2001年10月,证监会紧急叫停《减持国有股筹资社会保障资金管理暂行办法》

  尚福林(2002年12月——2011年10月),任职8年11个月;

  任职期间上证指数变化:

  2002年12月27日开盘:1379.33(当日股市收跌0.09%,收报1392.97点)

  2011年10月28日收盘:2473.41

  任期内涨跌幅:77.6%

  任期内指数变化:1094.08

  任期内最高点:6124.04 (2007年10月16日)

  任期内最低点:998.23 (2005年6月6日)

  大事件

  作为股权分置的终结者,尚福林主刀完成的这一重大改革,意味着经过20年的建设,中国A股市场真正迈入了全流通时代。这也成为尚福林任职以来的最大功绩。而他主持推出的中小板、创业板和股指期货,使中国资本市场的羽翼更加丰满,在全球也更加显得举足轻重。

  2004年1月31日,“国九条”发布,被喻为证券市场的“二次革命”

  2004年6月,《证券投资基金法》实施,基金行业进入新纪元

  2005年4月,股权分置改革启动

  2007年6月,QDII海外投资松绑

  2009年10月30日,创业板揭幕

  2010年3月31日正式开通融资融券交易系统,开始接受试点会员融资融券交易申报。融资融券业务正式启动。

  2010年4月16日,股指期货正式上市

  郭树清(2011年10月——2013年3月),任职1年6个月;

  任职期间上证指数变化:

  2011年10月31日开盘:2470.25(当日收跌0.21%,收报2468.25点)

  2013年3月15日收盘:2278.40

  任期内涨跌幅:-7.88%

  任期内指数变化:-191.85

  任期内最高点:2536.78 (2011年11月4日)

  任期内最低点:1949.46 (2012年12月4日)

  大事件

  “他是真正的改革者”郭树清的同学华生如此评价他,而他确实也是,上任的506天里面,可谓“7天一新政”。2011年10月29日,郭树清入主证监会。此后一年多时间里,在他的带领下,证监会挥舞着“改革”大刀,为A股市场“刮骨疗毒”,推出70余项新政,处处指向股市顽疾,并清晰勾勒出这位改革派人士的治市理念——改革创新、健康发展。

  2011年11月,郭树清履新后,证监会推出五路径探索发行体制改革的“新风暴”

  2011年11月,证监会再度释放六大监管措施信号,内容涉及协调并推动债市统一监管、多管齐下降低IPO市盈率、创业板将先施行退市改革、启动创业板公司非公开发债、严打内幕交易、清理各类交易场所等。

  肖钢(2013年3月——2016年2月),任职2年11个月;

  任职期间上证指数变化:

  2013年3月18日开盘:2267.29(当日股市收跌1.68%,收报2240.02点)

  2016年2月19日收盘:2860.02

  任期内涨跌幅:25.52%

  任期内指数变化:592.73

  任期内最高点:5178.19 (2015年6月12日)

  任期内最低点:1849.65 (2013年6月25日)

  大事件

  肖钢是最为饱受指责的证监会掌门人。从2013年3月17日上任至今,肖钢已经在火山口上坐了1000多个日夜。

  上任初,遭遇“光大乌龙指”事件,之后雷厉风行地惩处了一批券商、上市公司和从业人员;重启了IPO,数百家企业成功上市融资。

  2014年起,治下一波行情走牛,最后又在2015年演变成黑色的股灾;沪港通最终落地,深港通也望得见了。

  2016年年初,实施熔断机制,4天4次熔断,熔断机制被暂停。

  对历届证监会主席,有段子称证监会主席名不符实:尚福利(上浮零),在位时股票十年上涨为零。郭树清(哥输清),在位时股票3000点跌到2000点。而肖钢(削光),上任之后真的是削光所有股民。此外,股民还创造段子如下:上联:十年一梦上浮零;下联:一朝醒来哥输清!横批:削光。

  刘士余(2016年2月20日-2019年1月),任职2年11个月。

  任职期间上证指数变化:

  2016年2月22日开盘:2888.6(当日收涨2.35%,收报2927.18点)

  2019年1月25日收盘:2601.72点(当日收涨0.39%)

  任期内涨跌幅:-9.03%

  任期内指数变化:-286.88

  任期内最高点:3450.50点

  任期内最低点:2440.91点

  大事件

  刘士余自2016年2月19日上任证监会主席一职,到2019年1月25日正式卸任,任期长达1070天。刘士余任职证监会主席伊始,中国资本市场亟待冲破大跌阴霾,IPO暂停、投资者信心不足、股市炒作乱象突出等问题亟待解决。刘士余执掌证监会以来,IPO稳步推进、资本市场加速对外开放、从严监管……成为了市场主基调。

  自2016年2月19日刘士余上任至今,A股共发行上市新股774只。

  2016年9月,证监会修订资产重组管理办法,取消重组配套融资;

  2016年12月5日,深港通正式开通。

  2016年,证监会行政处罚决定数量和罚没金额创历史新高。

  2017年5月,证监会修改大股东、董监高减持股份若干规定;

  2017年12月,全国股转公司发布了新制定的新三板分层管理办法和中小企业股份转让系统股票转让细则,标志着深化新三板改革迈出关键步伐。

  2017年证监会作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,同比增长74.74%。

  2018年3月26日,中国原油期货正式上线运行,从酝酿到正式上线历经17年。

  2018年5月31日,A股正式纳入MSCI新兴市场指数。

  2018年6月,证监会发布存托凭证发行与交易管理办法(试行)等9份规章及规范性文件,符合条件的企业可以向证监会申报发行IPO或CDR(中国存托凭证)的材料了。《管理办法》分别就CDR的发行条件、发行程序、信息披露规则、投资者保护等多个方面进行了明确。

  2018年11月,交易所修订重大违法强制退市实施办法;

  2018年11月,证监会发布完善上市公司股票停复牌制度指导意见等,

  2018年作出行政处罚决定310件,同比增长38.39%,罚没款金额106.41亿元,同比增长42.28%。

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