事件：

　　国务院总理李克强7 月28 日主持召开国务院常务会议，部署推进城市地下综合管廊建设。会议指出，针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，要从我国国情出发，借鉴国际先进经验，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。

　　解读：

　　1、地下综合管廊建设一改此前每一类管线基础设施各自独立布局的局面，可以提升地下空间资源利用效率，降低重复作业以及维修维护过程中资源浪费的情况。会议指出，各城市政府要综合考虑城市发展远景，按照先规划、后建设的原则，编制地下综合管廊建设专项规划，有利于统筹相关管网布局，提升城市综合承载能力。

　　2、会议指出在全国开展一批地下综合管廊建设示范。目前在中国，仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊。自2013 年以来，李克强总理就多次在公开场合提及要加强地下管网建设。2014年6 月，国务院办公厅发布了《加强城市地下管线建设管理的指导意见》，计划用10 年时间建成较为完善的城市地下管线体系，提出在36 个大中城市开展地下综合管廊试点工程。2015 年4 月，财政部、住房城乡建设部公布了2015 年地下综合管廊试点名单，包括10 座城市（包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银）。

　　试点名单中的城市获得中央财政专项补助支持。以包头为例，试点期间，将每年获得中央财政专项资金补助3 亿元，连续3 年共计9 亿元，用于建设和管理全市综合管廊，使城市“地下管网”全面升级，包头申请的2 个试点项目共设地下综合管廊34.4 公里，总投资23.37 亿元。

　　在试点取得经验的基础上，地下综合管廊建设将在更多城市铺开，根据我们测算，整个城市地下管网建设将带来4000 至6000 亿元的投资，作为基础设施建设的一部分，将有效带动经济增长，创造就业，并给管网材料、安全监测和管廊工程等行业带来机会。

　　3、会议指出，要创新投融资机制，在加大财政投入的同时，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。发挥开发性金融作用，将管廊建设列入专项金融债支持范围，支持管廊建设运营企业通过发行债券、票据等融资。通过种种方式，为地下综合管廊的资金来源提供了选择空间与支持，对于社会资本参与相关建设与管理予以鼓励，随着相关建设在政绩考核中的重要性逐渐体现，以及内在的升级需求，有望带动相关投资。

　　部分受益上市公司梳理：

　　1、管廊工程建设

　　蓝英装备(300293,股吧)：承担过沈阳浑南新城综合管廊项目，拥有城市地下综合管廊业务经验。

　　2、管材生产企业

　　伟星新材(002372,股吧)：塑料管道生产企业，产品用于给水、排水、排污、燃气、采暖、电力等，是国内PP-R 管道行业的技术先驱与龙头企业。

　　巨龙管业(002619,股吧)：国内混凝土制管行业龙头企业。

　　纳川股份(300198,股吧)：公司为城市给排水管道及给排水管网整体智能解决方案提供商，主营城市排水管网材料。

　　顾地科技(002694,股吧)：公司为国内给排水管道、电力通信管道提供商，主营塑料管道，在城市排水、排污等领域，拥有较强的市场地位。

　　金洲管道(002443,股吧)：是从事焊接钢管产品研发、制造及销售的中国火炬计划重点高新技术企业，是中国最大的镀锌钢管、螺旋焊管和钢塑复合管供应商之一。

　　青龙管业(002457,股吧)：我国陕、甘、宁、青、蒙地区产销规模最大的供排水管道制造企业。

　　永高股份(002641,股吧)：国内塑料管道产品大型供应商。

　　3、安全监测与信息处理

　　数字政通(300075,股吧)：中国领先的智慧城市应用与信息服务提供商，在数字化城市综合管理领域市场占有率超过60%，居于绝对领先的地位，中标北京通州区等地区地下管网信息系统项目。

　　超图软件(300036,股吧)：国际领先的地理信息系统(GIS)平台软件厂商，主要从事GIS 平台软件、GIS 应用软件和GIS 云服务等业务，智慧城市解决方案提供商。（浙商证券）

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