6月2日,中纪委发布消息,河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫因严重违纪问题被“双开”。
“深读”(微信ID:shenduzhongguo)注意到,陈雪枫今年1月15被带走调查, 是十八大后河南省落马的第二位副部级官员。
陈雪枫大半生与煤炭能源行业结缘,从一名技术员一直干到省部级领导干部岗位,期间曾将亏损的永煤带入世界500强。
陈雪枫创造辉煌的背后,也滑落至腐败的危险地带。“深读”(微信ID:shenduzhongguo)通过公开报道了解到,其在国有企业改制中未正确履行职责;为竞争副省职位曾展开公关活动;被提拔的干部频频落马。
十八大后河南落马第二位副部官员
中纪委通报称,陈雪枫严重违反政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、培植私人势力,对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;严重违反组织纪律,为谋求职务升迁在民主推荐中拉票,篡改年龄,违规插手原任职单位人事安排;严重违反廉洁纪律,违规从事营利活动,搞权色、钱色交易;
利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪;在国有企业改制中不正确履行职责,造成国有资产重大损失,涉嫌失职渎职犯罪。
经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准,决定给予陈雪枫开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
2016年1月16日,中纪委通报,陈雪枫涉嫌严重违纪,接受组织调查。几天后,陈雪枫被免去领导职务。这是2016年伊始河南省落马的首位“大老虎”。
在2016年2月全国两会前,陈雪枫辞去全国人大代表职务,在手写的辞职报告中他称,“目前正在接受组织审查,不便继续履行代表职责。
现年58岁的陈雪枫长期在煤炭领域工作,曾担任永城煤电(集团)公司总经理、董事长、党委书记。2008年,永煤集团、焦煤集团等河南5家国企重组成立河南煤业化工集团,陈出任河南煤化工董事长、党委书记。
2011年,陈雪枫升任河南省分管工业和安全生产的副省长。两年多后,出任洛阳市委书记,跻身省委常委之列。
陈雪枫也是十八大以来河南落马的第二位副部级官员。另一位是2014年9月被查的原河南省人大常委会党组书记、副主任秦玉海。
童年家庭贫困 从小学习成绩好
据官方公开的陈雪枫履历显示,1958年9月出生的他,大半生一直与煤炭能源行业结缘,他从一名技术员一直干到省部级领导干部岗位。煤炭能源行业成就了他。
落马前,陈雪枫曾在多个公开场合讲述其童年的悲惨生活。他出生在河南开封市杞县的一个小村庄,两岁时母亲去世。因家里贫困,陈雪枫母亲的遗体在村外路边停放了三天,幸得好心人相助才得以收殓入棺。
陈雪枫是由父亲带着,在街坊邻居帮助下吃百家饭长大的。陈父曾在一代名将彭雪枫的部队里当过兵,为了纪念这位老首长,同时希望儿子能像彭雪枫那样德才双馨,就给他取名陈雪枫。
陈雪枫曾这样说道:“因为从小学习成绩很好,父亲又受人关注,自己也经常成为别人议论的焦点,所以我特别在意别人的评价。从小养成了追求完美的个性。”
从技术员到总经理 手腕硬被称“陈疯子”
1975年10月,时年17岁的陈雪枫参加工作。两年之后的1977年,他考入中国矿业学院(现为中国矿业大学),就读于选煤专业。
1982年大学毕业后,陈雪枫进入当时由洛阳行署管辖的义马市,在义马矿务局观音堂矿任技术员。此后陈雪枫在义马矿务局逐级升迁,历任观音堂矿选煤厂厂长、副矿长、矿长、义马矿务局副局长,鹤煤集团总经理。
原义煤集团一位退休的中层领导向记者讲述,陈雪枫主政义煤期间,很多人私下称其为“陈疯子”,意思是有股拼命工作的干劲儿,一天24小时,陈雪枫仅休息几个小时,大部分时间都用在了工作上,半夜三更召集人开会是家常便饭。
“这个外号的另一层含义就是手腕硬,比较霸道。”这名退休领导说,陈雪枫刚当上洗煤厂厂长时,因厂里一个班长违反劳动纪律,他直接停了这个班长的工作。
原义煤集团多名退休领导回忆起与陈雪枫工作时的点滴,给他们留下的最深印象是敢干、强势、霸道。
据一退休领导回忆,当时治安形势不好,附近村里青年经常骚扰厂里生产经营,陈雪枫主政后放出狠话:“如有社会闲杂人员骚扰企业正常生产经营,只要进入厂区内被安保人员抓获先朝死里打,打死了最多赔点钱,打不死然后交由相关部门从严法办。”
其中邻村多名青年小伙被打得半死不活,还有多名经常骚扰企业的年轻人被判刑。
将濒临破产企业带入世界500强
2000年7月,陈雪枫出任河南省永城市煤电集团有限责任公司(永煤集团)董事长、党委书记、总经理。
此后几年,陈雪枫将这个濒临破产的企业带入世界500强,“永煤现象”成为河南工业战线的一面旗帜。当陈雪枫站在镁光灯前,收获一次次荣誉时,人们都会说:“陈雪枫成就了永煤,永煤成就了陈雪枫。”落马后,外界也普遍认为,创造永煤辉煌的背后,陈雪枫已滑落至腐败的危险地带。
根据公开报道,陈雪枫履新永煤之初,企业亏损1.2亿元,负债率高达98%,成为全省工业企业第二亏损大户。到了2006年,永煤一跃成为年产值突破200亿元的“工业巨人”。
2008年,以经营效益最好的永煤集团为主体,河南省内多家煤炭企业完成战略重组,成立河南煤化集团,陈雪枫出任集团董事长兼党委书记。此后,河南煤化集团吞并多家国企,涉及多个板块。河南煤化也因迅速膨胀的资产而跻身世界500强。
陈雪枫执掌永煤与河南煤化的时间,几乎与中国煤炭行业的“黄金十年”重合。在这十年中,煤炭价格疯长。在2002年,每吨煤炭的坑口价不过数十元,短短数年之内,竟直逼千元大关。没有这个背景,陈雪枫不可能取得这些成就。
只要陈雪枫一句话 煤老板就多获利数千万
2010年开启的“煤改”大幕,更让陈雪枫成为炙手可热的人物。在一些中小煤矿经营者眼中,“煤改”就是以省属五大煤企为龙头,兼并收购小煤矿。陈雪枫执掌的河南煤化集团,又是五大煤企中实力最雄厚者,他本人被誉为河南煤炭的“带头大哥”。
一名煤老板介绍,河南“煤改”的政策相对比较灵活,既可以把矿全部卖掉,也可以引入国有资本后,私人继续持有一部分股权。总之要和具体的收购方谈,“在商言商,我们既然是卖东西,自然希望越贵越好。”
此时,收购方的态度就很关键。“只要陈雪枫一句话,同意把收购政策放宽一些,出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”
大大小小的煤老板,此刻无不以巴结上陈雪枫为荣。有人曾经找到陈雪枫的老乡,提出只要安排双方见面,吃上一顿饭,不管能否争取到优惠政策,都要酬谢这名老乡两万元现金。
为竞争副省 曾展开公关活动
2011年,陈雪枫出任河南省副省长,分管工业与安全生产。
一名熟悉河南政情的人士介绍,关于副省长的竞争颇为激烈,有一名候选人已在正厅位置上待了十多年,先后在两座城市担任过市委书记,呼声一度很高。陈雪枫最后能胜出,外界略微惊讶。
据知情人士介绍,为了竞争副省,陈雪枫曾展开密集的公关活动,其手笔之大,令外界叹为观止。陈雪枫拨出几千万的广告费,河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上全是河南煤化集团的广告。郑州新郑机场黄金位置的广告牌,也长期被该企业占据。
“当然,你可以说这是企业营销费。但像河南煤化集团这种能源企业,又不是经营生活日用品的,有必要这样铺天盖地投广告吗?加上时期敏感,外界自然会做联想。”一名河南煤化集团内部人士介绍,大规模的扩张带来消化不良,除了永煤集团外,许多兼并进来的企业效益比较差,居高不下的收购金额也令外界质疑。
主政煤化期间 被提拔干部频落马
陈雪枫在主政河南煤业化工集团期间,河南能源系统多名高管相继落马。郑煤集团高管姜光杰、王志勤、王炎祥、王怀珍、孟中泽、祁亮山等人相继落马。义煤集团前任董事长付永水,也因严重违纪被免职并接受调查。鹤煤集团(在“煤改”中并入河南煤化集团)董事长李永新等人在反腐中也应声落马。
陈雪枫离开河南煤化出任河南副省长一年后,其一名下属、曾任河南煤化副总经理的郝林杰,于2012年3月被刑拘。2015年1月因贪污、受贿近百万元,被判处有期徒刑16年零6个月。法院查明,郝林杰收受了多名下属煤矿负责人的贿赂,为其在煤矿资源整合工作或个人进步等方面给予关照。
陈雪枫在担任洛阳市委书记期间,2014年3月,洛阳副市长谭建忠调任洛阳市委常委、市委秘书长。5月份,谭建忠即被河南省纪委查处。伊川县委书记郭宜品被陈雪枫提拔为洛阳市副市长。但郭宜品任职不到半年就畏罪潜逃,警方悬赏网上通缉。2014年8月,郭宜品在湖南长沙一出租屋中被警方抓获。
知情人士向记者透露,陈雪枫由国企高管步入省部级领导岗位后,其做派依然强势、霸道。这也造成了他主政洛阳后,前一年多在排斥意见相左的官员,后一年则拼命提拔、拉拢部分官员形成自己的帮派圈子,为日后按照自己意愿施政铺平道路。
力推项目未完成 留半拉子工程
在洛阳主政期间,陈雪枫留下了数个未完成的扩建改造项目。洛阳当地群众曾戏称陈雪枫为“陈一半”,指他脑子一热就搞工程,最后剩一半没人管。
洛阳市的洛浦公园原本不需要提升改造,但陈雪枫对该公园进行大肆拆修,改造耗费数亿元资金。
陈雪枫在洛阳力推的另一项目“洛阳国龙物流园”,如今在拆迁之后便没了动静,成了另一个“半拉子工程”。
洛阳国龙物流园是由河南煤化集团与洛阳市建设投资公司共同出资、联合建设。此项目对外宣称耗资100亿元,占地2000亩,总建筑面积170万平方米,是集多功能于一体的新城物流项目。计划全部项目将于2015年建成运营。然而直至陈雪枫落马,该项目依然毫无动工迹象,仍是一片荒芜之地。
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