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《2019·径山报告》:以金融创新支持经济高质量发展

2019年9月22日,由中国金融四十人论坛(CF40)主办、浙商银行独家支持的《2019·径山报告》(下称《报告》)在杭州发布。今年《报告》的主题为“金融创新支持经济高质量发展”,由一个综合报告和六个分报告组成,分别由CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平,CF40学术顾问、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫,CF40特邀嘉宾、清华大学五道口金融学院副院长田轩,CF40学术顾问、中国工商银行原行长杨凯生,中国金融四十人论坛资深研究员肖钢,北京大学数字金融研究中心副主任黄卓、沈艳和CF40成员、中国人民银行货币政策司副司长郭凯以个人身份参与完成,围绕支持实体经济创新,从最优金融结构、资本市场、商业银行的转型、影子银行治理、数字金融创新与风险、人民币国际化等方面剖析金融需要什么样的创新、怎样创新。《报告》的一个关键论断是:经济创新呼唤金融创新,这是实现经济高质量发展的必要前提。

对于金融如何支持经济创新,浙商银行行长徐仁艳在会上致辞时说,当前金融体系正在深刻重塑和调整,金融创新支持经济高质量发展的核心是金融回归本源,服务实体经济。

《径山报告》项目牵头人黄益平代表课题组做报告发布。课题组认为,未来中国经济能不能实现高质量发展,取决于经济增长模式能否平稳地从要素投入型过渡到创新驱动型;经济增长模式转型要求金融模式转型。也就是说,支持经济高质量发展,就要求高质量的金融体系,关键是如何支持经济创新活动、实现可持续增长。

金融转型支持经济创新的政策建议

《报告》指出,高质量金融体系的基本条件是合理配置金融资源、有效管控金融风险,为企业、家户和政府提供良好的金融服务。为了实现这一目标,报告提出八方面政策建议。

第一,需要营造一个更好的支持创新的政策、制度和法律环境,尤其是市场出清僵尸企业。如果没有竞争,民营企业和国有企业面临的风险不一样,融资环境必然不太一样。如果僵尸企业不能出清,我们如何承受风险就是一个很大的问题。所以市场纪律要加强,对知识产权要保护,要有一个更好的责权区分。如此,才能有一个好的创新环境,在此基础上也才能谈得上金融创新。

第二,积极构建适合支持经济高质量增长的“最优金融结构”,发展多层次的资本市场,推动金融机构更好地为创新活动和中小企业服务。提供良好的金融环境与基础设施,包括落实竞争中性、推进利率市场化和建设良好的信用体系。

第三,减少政府对资本市场的直接“管控”,降低政策不确定性。加大系统性的市场开放,引进更多的机构投资者。提高资本的耐心,在明晰责任的前提下培育“容忍失败”的创新环境,为创新型企业提供更加丰富的金融工具、激励机制和制度安排。

第四,进一步探索银行与资本市场的联动,推动服务模式向“商行+投行”转型。利用软信息,深耕小微企业客户群。利用金融科技手段,创新风控手段,建设开放银行。设立支持科技创新企业与小微企业发展的政策性银行。

第五,把握好整顿影子银行的节奏与力度,减少催生影子银行的政策扭曲,对各类资管产品的监管标准要统一,减少监管套利。加强私募股权净值型产品的销售,增加市场的长期资金。鼓励金融机构提升整体资产组合的风险监控与风险管理能力。

第六,尽快实现监管全覆盖,规范数字金融业务模式与行为。积极平衡大数据收益与个人隐私、大科技公司效率与垄断之间的关系,并推动智能手机、大数据与云计算在整个金融部门中的稳健运用,支持创新驱动的经济高质量发展。

第七,将人民币国际化作为中国金融开放之锚,构建透明、稳健的货币政策框架与汇率体制,从正面清单管理向负面清单管理转变,构建合理的金融市场与金融机构体系。大力加强人民币的计价功能。

第八,构建适应金融创新的监管体制,平衡创新与稳定之间的关系。适应金融创新跨行业、跨区域、新技术的业务特征,加强监管协调、功能监管与监管科技。在监管政策的执行中,要防止“一管就死、一放就乱”的现象一再重演。

浙商银行的平台化转型样本

习近平总书记强调,金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣,同时要求深化金融供给侧结构性改革,为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要。

浙商银行行长徐仁艳认为,正是基于这一理念,《径山报告》聚焦金融创新,研究探索构建支持经济高质量发展的金融体系,这对于金融机构的创新和发展具有重要的现实意义。未来金融业将脱虚向实,持续深化金融创新,坚持服务实体经济,服务人民群众的需要,创新驱动转型发展,培育增长新动能,在支持经济高质量发展中发挥更大作用,作出更大贡献。

在回应课题组“商业银行如何通过转型支持经济高质量发展”的问题上,浙商银行近年的平台化服务实践给出了一个转型样本。面对互联网和新经济浪潮,浙商银行以实体企业需要和客户价值创造为导向,创新大数据、区块链等金融科技应用,植入平台化基因,重新定义银行业务模式和经营管理。自2014年发布涌金票据池后,陆续推出池化融资、易企银和应收款链三大平台,构建“科技+金融+行业+企业”的综合服务平台,打造平台化服务银行,将银行的各项业务和服务整合于统一的平台之上,前中后台联动,为客户提供简捷高效安全的服务;创新设计企业自金融平台,输出金融科技和业务服务,帮助企业盘活沉淀资产和资源,实现集团内部资金余缺调剂,创新企业融资方式,在企业流动性服务、供应链金融、智能制造领域、小微金融服务、跨境金融服务等方面创新服务实体经济质效,支持实体企业降杠杆、降负债、降成本,增强了服务实体经济的能力和水平。

(责任编辑:马慜 ) 

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