美国卡内基国际和平基金会网站3月13日发表题为《习近平的主席任期》的署名文章，作者为卡内基国际和平基金会副会长包道格。包道格在文中列举了涉及中国新领导层外交动向的五个问题，并给出自己的答案。

1、有任何迹象显示习近平将改变中国的国内政策吗？

答：在准备召开本届两会时，中国领导层曾表示他们将对政府的组织形式做出某些改动。而人事变动将在这两个会议闭幕时宣布。

整合政府机构听起来像是有改革的可能性，但整合措施我们之前就看过，却根本没有带来多少改革的成分。我们只能等着看结果。

外界普遍认为，更重要的一系列会议将于今秋举行，届时领导人将召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。那将是上任的人展示未来5年推行的理念的时候。到了那时才能更好地检验真正的改革和真正的变化是否会到来。

2、北京的外交政策会出现任何变化吗？

答：人事出现了巨大的变动。这可以为调整外交政策提供机会。但我认为中国没有对政策做改动的动机。中国相当安于现状。北京一直与某些邻国关系紧张，但基本上就经济影响力和军事力量而言，中国正在赶超它们。

3、习近平将俄罗斯选为就任国家主席后首次出访的目的地有何重要意义？

答：中国是在告诉全世界和国内人民，美国并不能完全控制它。习近平不会只去莫斯科，接着他还会去南非参加金砖国家峰会，此外还要访问另外两个非洲国家。他首次出访没有去首尔、东京或华盛顿习近平试图发出某种不同的信号。此举还意味着什么很难评估，因为中国在这些地方都有开展经济交流的空间（包括从俄罗斯获得更多能源和农矿产品以及对非洲进行投资），但没有太多战略潜力可以挖掘。

中国和日本在钓鱼岛问题上存在分歧，我认为中国想让俄罗斯在这一点上站在自己这一边。另一个问题是朝鲜。为了防止朝鲜政权陷入动荡，这两国正在对针对朝鲜的制裁措施加以限制。

4、中国与邻国的领土争端有没有失控的风险？

答：有这个风险。在钓鱼岛问题上，鱼汛期下个月就开始了，将有大量渔民前往该地区，其中大部分是中国大陆和台湾渔民。日本人往往不会去那里，因为朝那个方向一路航行过去是逆着风向和水流的。

当这些船开始大打出手，该地区也聚集了中国海监船、日本海上保安厅船只和空中的飞机时，意外事件真的有可能会升级。两国政府想为这些岛屿开战吗？当然不。问题是，双方能处理好小摩擦不让它爆发产生破坏性影响，例如导致船员丧命吗？

5、美中关系是何种状态？

答：美国应该会对提早与习近平进行接触更感兴趣，并试着将两国关系中浮现的某些有冲突或可能有冲突的领域摆到谈判桌上。

美中关系的动态发展到了何种地步不是由政治领导人说了算。实际上真正推动事态发展的是美国和中国的安全部队，因为在中国升级其武装部队之时美国必须采取对策。而美国有盟友可以合作考虑对策。

不管政治圈子里的人对合作和控制竞争的问题怎么说，竞争都胜过了合作。因此，这是个试着寻找一些美国和中国可以强调合作的领域并解决两国部队间的矛盾的好时机。在朝鲜半岛、有争议的岛屿、南海和台湾问题上，这一点很重要。

来源：参考消息网

作者：包道格

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